Олександр Хабенський
Кабінет Міністрів України своєю Постановою від 14 жовтня 2022 року № 1160 затвердив Порядок розроблення, здійснення експертизи та застосування проектів повторного використання у будівництві (далі-Порядок), а також вніс зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 і від 23 травня 2011 р. № 554 (далі-Зміни).
Нижче розміщуємо Текст Порядку та Змін.
Стартував перший конкурсний відбір проєктів в рамках нової Дунайської регіональної програми 2021-2027. Подробиці – за посиланням https://www.minregion.gov.ua/anounces/startuvav-pershyj-konkursnyj-vidbir-proyektiv-v-ramkah-novoyi-dunajskoyi-regionalnoyi-programy-2021-2027/
Шановні колеги!
Прийміть найщиріші вітання з нагоди Дня Державного прапора та Дня Незалежності України!
Наша країна вже у 31-й раз зустрічає ці великі свята, але вперше – в умовах воєнного стану.
У цю важкі часи свято Незалежності України набуває особливого значення, адже підлий і підступний ворог продовжує нищити і руйнувати наші святині, наші будинки, школи, лікарні. Але ми твердо знаємо, що українці мають незламний дух і ворог буде переможений і знищений!
Бажаємо вам успіхів, міцного здоров’я та мирного неба над головою!
Слава Україні!
Правління ВУГіП
Саморегулівна організація у сфері архітектурної діяльності Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві» інформує про наступне.
Згідно із розміщеною за посиланням https://ospbg.org.ua/ на офіційному вебсайті Органу із сертифікації персоналу будівельної галузі Всеукраїнської громадської організації «Асоціація експертів будівельної галузі» (далі – ОСП БГ) з липня 2022 року продовжено набір у групи спецпідготовки (навчання) та атестації для подальшої сертифікації за професіями:
– інженер-консультант (будівництво);
– інженер з охорони праці (будівництво);
– фахівець з неруйнівного контролю;
– аудитор безпеки автомобільних доріг або/та інженер з перевірки безпеки автомобільних доріг;
– менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків).
ОСП БГ надає послуги із сертифікації персоналу у відповідності з вимогами:
– стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» – сертифікація фахівців будівельної галузі;
– міжнародного стандарту ISO 9712:2012 «Кваліфікація і сертифікація персоналу в галузі неруйнівного контролю. Основні вимоги» – сертифікація фахівців з неруйнівного контролю (далі – НК) згідно із вимогами європейських та міжнародних стандартів;
– НПАОП 0.00-1.63-13 «Правила сертифікації фахівців з неруйнівного контролю» – сертифікація фахівців з НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
Всі процедури сертифікації персоналу в ОСП БГ розроблені, впроваджені та функціонують у повній відповідності до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019 (ISO/IEC 17024:2012), що є необхідною вимогою до органів із сертифікації персоналу.
Підтвердженням технічної компетентності ОСП БГ є атестат про акредитацію НААУ за № 6О032 від 28.05.2021 (див. також додаток до атестату про акредитацію та доповнення до сфери акредитації від 28.05.2021).
Спеціальну підготовку кандидатів на сертифікацію до кваліфікаційних екзаменів проводять визнані ОСП БГ навчальні центри будівельної галузі (НЦБГ) та навчальні центри з НК (НЦНК).
Атестація кандидатів на сертифікацію проводиться у визнаних ОСП БГ атестаційних центрах будівельної галузі (АЦБГ) та атестаційних центрах з НК (АЦНК).
Головною метою діяльності системи сертифікації персоналу будівельної галузі є реалізація заходів щодо:
– підвищення кваліфікації кадрів для містобудування;
– підвищення рівня промислової безпеки шляхом забезпечення відповідної кваліфікації персоналу, який повинен виконувати НК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки як у відповідності з вимогами вітчизняних стандартів, норм, правил, так і у відповідності з вимогами міжнародних стандартів.
21 липня 2022 року після важкої хвороби відійшов у вічність наш колега, член Атестаційної комісії СРО ВУГіП Коваленко Олексій Петрович.
Будівельна спільнота втратила кваліфікованого фахівця, непохитного авторитета в питаннях пожежної безпеки, світлу і чуйну людину.
Олексій Петрович багато років займався проектною та викладацькою діяльністю, розробкою нормативних документів. Приймав участь у розробці концепцій для об’єктів з нестандартними проблемами в системах протипожежного захисту (в т.ч. ЧАЕС).
Правління, колектив СРО ВУГіП глибоко сумують в зв’язку зі смертю Олексія Петровича Коваленка і висловлюють щирі співчуття родині та близьким покійного.
Експерти, проектувальники, інженери та інші виконавці робіт у будівництві одними з перших заходять на об’єкти, пошкоджені чи зруйновані внаслідок російської збройної агресії. Зрозуміло, що ризики для життя і здоров’я таких працівників об’єктивні і дуже серйозні.
То ж варто подбати про захист майнових інтересів, що пов’язані з життям, здоров’ям та працездатністю виконавців робіт при здійсненні ними професійної діяльності. Однією з форм такого захисту є страхування від нещасних випадків.
Міждержавна гільдія інженерів-консультантів, саморегулівні організації експертів, інженерів-проектувальників та інженерів технічного нагляду разом з нашим давнім партнером ПАТ «Страхова компанія «ВУСО» готують договір комплексного добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та від нещасних випадків, який передбачатиме таке страхування.
Страхуватися за цим договором має, серед іншого, отримання травми чи іншого ушкодження здоров’я внаслідок підриву на міні, розтяжці, нерозірваному снаряді, інших знаряддях війни або внаслідок обвалу зруйнованих чи пошкоджених будівель.
На наше переконання, страхування життя і здоров’я виконавці робіт у будівництві при обстеженні, відбудові та знесенні пошкоджених війною об’єктів має бути обов’язковим та забезпечуватися державою, як це, наприклад, передбачено статтею 31 Закону України «Про протимінну діяльність» для фахівців з розмінування. Однак поки така можливість не створена, кожен має право у добровільному порядку укласти договір страхування з включенням відповідних витрат до зведеного кошторисного розрахунку та, відповідно, до договірної ціни.
Сьогодні, 17 червня 2022 року, набирає чинності Закон України № 2179-IX від 01.04.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування національної системи кваліфікацій». Закон опубліковано в Голос України від 16 червня 2022 – № 124.Законом вносять зміни до КЗпП, законів «Про оплату праці», «Про освіту» та «Про зайнятість населення» щодо:
• визначення термінів повної та часткової професійної кваліфікації;
• встановлення пріоритетності професійних стандартів над кваліфікаційними характеристиками;
• окремих питань розроблення, затвердження та введення в дію професійних стандартів;
• створення та ведення Реєстру видів занять (професій) та кваліфікацій;
• діяльності Галузевих рад з розроблення професійних стандартів, пов’язаних із цим окремих положень законодавства про функції колегіального органу у сфері кваліфікацій та інших пов’язаних питань.Зокрема, зазначеним Законом, Кодекс законів про працю України доповнено новою статтею 42 (Професійні стандарти), згідно якої:“Професійний стандарт – це затверджені в установленому порядку вимоги до компетентностей працівників, що слугують основою для формування професійних кваліфікацій.Професійні стандарти можуть розроблятися роботодавцями, їх організаціями та об’єднаннями, органами державної влади, науковими установами, галузевими радами, громадськими об’єднаннями, іншими заінтересованими суб’єктами.Професійні стандарти затверджуються їх розробниками.У разі якщо розробником не є галузева рада з питань розроблення професійних стандартів, професійний стандарт затверджується після погодження з репрезентативним всеукраїнським об’єднанням професійних спілок на галузевому рівні.Порядок розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Національного агентства кваліфікацій.Порядок розроблення та затвердження кваліфікаційних характеристик затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері праці, трудових відносин та зайнятості населення, за поданням Національного агентства кваліфікацій.Вимоги до компетентностей, обов’язків та кваліфікацій працівників визначаються професійними стандартами. За відсутності професійних стандартів такі вимоги можуть визначатися кваліфікаційними характеристиками.Методичні рекомендації щодо розроблення професійних стандартів розробляються Національним агентством кваліфікацій та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті”.
Закон в цілому направлений на врегулювання окремих аспектів питання розроблення, затвердження та введення в дію професійних стандартів, дозволить забезпечити формуванню сучасних вимог до професійних знань та умінь працівників, усуненню застарілих вимог та бюрократичних процедур на ринку праці та сприятиме підвищенню зайнятості населення.
Публікуємо текст листа, яким СРО ВУГіП звернулось до закладів освіти, які здійснюють підвищення кваліфікації інженерів-проектувальників.
Важливі закони прийнято Верховною Радою України 12.05.2022
Постанова Кабінету Міністрів України № 564 від 07.05.2022
3 19 травня автоматизована система Державного земельного кадастру (АС ДЗК) відновлює роботу задля забезпечення надання нагальних адміністративних послуг в умовах воєнного стану в Україні
Постанова Кабінету Міністрів України № 590 від 07.05.2022
Зміни до порядків виконання підготовчих та будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, зокрема щодо відомостей, які містять таємну інформацію
Закон України № 2259-IX від 12.05.2022 щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану- Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2022 № 530
Мінрегіон інформує: Уряд спростив порядок оновлення будівельних норм 03.05.2022 - Обстеження та виконання першочергових робіт з відновлення пошкоджених об’єктів (НПА)
04.05.2022 - Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2022 № 516 “Питання Єдиного державного вебпорталу для збору пожертв на підтримку України “United24”
| Закони України з питань, що стосуються будівництва та суміжних галузей, прийняті після 23.02.2022 |
|
| №, дата, назва акту | Примітки |
| № 2259-IX від 12.05.2022 Закон України Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану |
– встановлення особливостей здійснення та розмежування повноважень голів територіальних громад та військових адміністрацій, зокрема щодо: звільнення земельних ділянок від незаконно розміщених споруд; обстеження пошкоджених та демонтажу аварійно небезпечних будівель і споруд; – уточнення переліку користувачів електронного кабінету Реєстру будівельної діяльності, зокрема до переліку включено інженера –консультанта. – визначення повноважень рад і голів в умовах воєнного стану |
| № 2173-IX від 01.04.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків в період воєнного, надзвичайного стану |
– звільнення від мита товарів, кінцевими отримувачами яких є правоохоронні та інші військові органи; – наділення податкового органу повноваженнями щодо контролю у сфері ціноутворення на період воєнного стану; – до платників ЄП 3 групи за особливою системою оподаткування не застосовується обмеження щодо обсягу доходу для перебування на цій групі єдиного податку |
| № 2145-ІХ від 24.03.2022 Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану |
– встановлено обмеження щодо передачі с/г земель, зміни їх цільового призначення; – забороняються: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність; формування земельних ділянок (крім тих, що передаються в оренду військовими адміністраціями); земельні торги щодо прав оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо земельних ділянок державної, комунальної власності с/г призначення |
| № 2142-ІХ від 24.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період воєнного стану |
– розширено повноваження місцевих рад щодо встановлення місцевих податків і зборів; – уточнено особливий порядок оподаткування ФОП; – продовжено можливість недотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності тощо в умовах воєнного стану з 3 до 6 місяців після його припинення; – на окремих територіях скасовано екологічний податок; – частково скасовано податок на нерухоме майно; – окремих суб’єктів господарювання звільнено від ПДВ; – спрощено митне оформлення та звільнено від ввізного мита окремі товари |
| № 2139-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо запровадження диференційованої рентної плати за видобування газу природного |
– до об’єктів, які не належать до об’єктів будівництва, віднесено інженерні лінійні комунікації від свердловин для транспортування нафти і газу в місця підготовки продукції, та промислові трубопроводи для транспортування продукції |
| № 2136-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану |
– про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану (призначення, звільнення, тривалість робочого часу, виплата заробітної плати, відпустки, призупинення трудового договору) |
| № 2134-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про внеcення змін до розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України та інших законодавчих актів України |
– розширено перелік норм, які не застосовуються в умовах воєнного стану або для здійснення загальної мобілізації; – скасування пені у разі простроченої заборгованості перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну гарантію, а також за кредитом з бюджету |
| № 2132-ІХ від 15.03.2022 Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності у сфері довкілля та щодо цивільного захисту на період дії воєнного стану |
– оцінці впливу на довкілля не підлягає планована діяльність, спрямована виключно на … відновлювальні роботи з ліквідації наслідків збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану та у відбудовний період після закінчення воєнних дій |
| № 2120-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану |
– право на податкову знижку на вартість пожертвувань або благодійних внесків неприбутковим організаціям; – звільнення від оподаткування допомоги ЗСУ та ін.; – зменшення ПДВ на ввезений бензин до 7%; – дозволена не передбачена статутом діяльність неприбуткових організацій на користь армії; – встановлено право ФОП з 1 квітня 2022 р застосовувати особливий режим оподаткування; – повернуто частину податкових перевірок |
| № 2118-IX від 03.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану |
– у випадку відсутності можливості дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, реєстрації податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування тощо, платники податків звільняються від відповідальності з обов’язковим виконанням таких обов’язків протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану; – податкові перевірки не починаються, а початі зупиняються; – зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством, що підлягають контролю; – не застосовуються санкції за відсутність РРО тощо |
| № 2102-IX від 24.02.2022 Закон України про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” |
– передбачені тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачені частиною першою статті 8 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” |
| № 2098-IX від 23.02.2022 Закон України Про внесення зміни до розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України |
– установлено, що у 2020 р. не застосовуються захищені статті бюджету; – виконання повноважень казначейством може здійснюватися в особливому режимі у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України |
| Закони прийняті в цілому та направлені на підпис Президенту України | |
| проект р.№ 7282 від 13.04.2022 Закон про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної діяльності |
– врегулювання відносин у сфері містобудівної діяльності у період воєнного стану; – забезпечення умов для будівництва будинків для осіб, які втратили власне житло, реалізації заходів комплексного відновлення населених пунктів та переміщення виробничих потужностей підприємств 12.05.2022 – Закон прийнято13.05.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
| проект р.№ 7289 від 15.04.2022 Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану |
– встановлено спеціальні правила володіння, користування та розпорядження землею, в тому числі щодо зміни цільового призначення земельних ділянок для розміщення (будівництва), зокрема об’єктів: • виробничих потужностей підприємств; • місць тимчасового зберігання відходів від руйнувань; • об’єктів дорожньо-транспортної інфраструктури; • об’єктів для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб 12.05.2022 – Закон прийнято 13.05.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
| проект р.№ 3774 від 02.07.2020 Закон про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству |
– забезпечення взаємодії державного реєстру прав з Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва; – удосконалення процедур реєстрації прав власності на нерухоме майно 12.05.2022 – Закон прийнято 13.05.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
| проект р.№ 5847 від 12.08.2021 Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту |
– заміна посилання з категорій складності на класи наслідків (відповідальності) у п.40 ч.2 ст. 17-1, – редакційне уточнення повноважень із нормування у будівництві у п.3 ч.1 ст17 21.04.2022 – Закон прийнято 22.04.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
Мінрегіон на своєму сайті за відповідним посиланням розмістив інформацію щодо фіксації руйнувань для ліквідації наслідків бойових дій та відновлення інфраструктури населених пунктів в умовах воєнного стану.