Олександр Хабенський
Важливі закони прийнято Верховною Радою України 12.05.2022
Постанова Кабінету Міністрів України № 564 від 07.05.2022
3 19 травня автоматизована система Державного земельного кадастру (АС ДЗК) відновлює роботу задля забезпечення надання нагальних адміністративних послуг в умовах воєнного стану в Україні
Постанова Кабінету Міністрів України № 590 від 07.05.2022
Зміни до порядків виконання підготовчих та будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, зокрема щодо відомостей, які містять таємну інформацію
Закон України № 2259-IX від 12.05.2022 щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану- Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2022 № 530
Мінрегіон інформує: Уряд спростив порядок оновлення будівельних норм 03.05.2022 - Обстеження та виконання першочергових робіт з відновлення пошкоджених об’єктів (НПА)
04.05.2022 - Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2022 № 516 “Питання Єдиного державного вебпорталу для збору пожертв на підтримку України “United24”
| Закони України з питань, що стосуються будівництва та суміжних галузей, прийняті після 23.02.2022 |
|
| №, дата, назва акту | Примітки |
| № 2259-IX від 12.05.2022 Закон України Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану |
– встановлення особливостей здійснення та розмежування повноважень голів територіальних громад та військових адміністрацій, зокрема щодо: звільнення земельних ділянок від незаконно розміщених споруд; обстеження пошкоджених та демонтажу аварійно небезпечних будівель і споруд; – уточнення переліку користувачів електронного кабінету Реєстру будівельної діяльності, зокрема до переліку включено інженера –консультанта. – визначення повноважень рад і голів в умовах воєнного стану |
| № 2173-IX від 01.04.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків в період воєнного, надзвичайного стану |
– звільнення від мита товарів, кінцевими отримувачами яких є правоохоронні та інші військові органи; – наділення податкового органу повноваженнями щодо контролю у сфері ціноутворення на період воєнного стану; – до платників ЄП 3 групи за особливою системою оподаткування не застосовується обмеження щодо обсягу доходу для перебування на цій групі єдиного податку |
| № 2145-ІХ від 24.03.2022 Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану |
– встановлено обмеження щодо передачі с/г земель, зміни їх цільового призначення; – забороняються: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність; формування земельних ділянок (крім тих, що передаються в оренду військовими адміністраціями); земельні торги щодо прав оренди, емфітевзису, суперфіцію щодо земельних ділянок державної, комунальної власності с/г призначення |
| № 2142-ІХ від 24.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період воєнного стану |
– розширено повноваження місцевих рад щодо встановлення місцевих податків і зборів; – уточнено особливий порядок оподаткування ФОП; – продовжено можливість недотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності тощо в умовах воєнного стану з 3 до 6 місяців після його припинення; – на окремих територіях скасовано екологічний податок; – частково скасовано податок на нерухоме майно; – окремих суб’єктів господарювання звільнено від ПДВ; – спрощено митне оформлення та звільнено від ввізного мита окремі товари |
| № 2139-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо запровадження диференційованої рентної плати за видобування газу природного |
– до об’єктів, які не належать до об’єктів будівництва, віднесено інженерні лінійні комунікації від свердловин для транспортування нафти і газу в місця підготовки продукції, та промислові трубопроводи для транспортування продукції |
| № 2136-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану |
– про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану (призначення, звільнення, тривалість робочого часу, виплата заробітної плати, відпустки, призупинення трудового договору) |
| № 2134-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про внеcення змін до розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України та інших законодавчих актів України |
– розширено перелік норм, які не застосовуються в умовах воєнного стану або для здійснення загальної мобілізації; – скасування пені у разі простроченої заборгованості перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну гарантію, а також за кредитом з бюджету |
| № 2132-ІХ від 15.03.2022 Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності у сфері довкілля та щодо цивільного захисту на період дії воєнного стану |
– оцінці впливу на довкілля не підлягає планована діяльність, спрямована виключно на … відновлювальні роботи з ліквідації наслідків збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану та у відбудовний період після закінчення воєнних дій |
| № 2120-ІХ від 15.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану |
– право на податкову знижку на вартість пожертвувань або благодійних внесків неприбутковим організаціям; – звільнення від оподаткування допомоги ЗСУ та ін.; – зменшення ПДВ на ввезений бензин до 7%; – дозволена не передбачена статутом діяльність неприбуткових організацій на користь армії; – встановлено право ФОП з 1 квітня 2022 р застосовувати особливий режим оподаткування; – повернуто частину податкових перевірок |
| № 2118-IX від 03.03.2022 Закон України Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану |
– у випадку відсутності можливості дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, реєстрації податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування тощо, платники податків звільняються від відповідальності з обов’язковим виконанням таких обов’язків протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного стану; – податкові перевірки не починаються, а початі зупиняються; – зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством, що підлягають контролю; – не застосовуються санкції за відсутність РРО тощо |
| № 2102-IX від 24.02.2022 Закон України про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” |
– передбачені тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачені частиною першою статті 8 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” |
| № 2098-IX від 23.02.2022 Закон України Про внесення зміни до розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України |
– установлено, що у 2020 р. не застосовуються захищені статті бюджету; – виконання повноважень казначейством може здійснюватися в особливому режимі у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України |
| Закони прийняті в цілому та направлені на підпис Президенту України | |
| проект р.№ 7282 від 13.04.2022 Закон про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної діяльності |
– врегулювання відносин у сфері містобудівної діяльності у період воєнного стану; – забезпечення умов для будівництва будинків для осіб, які втратили власне житло, реалізації заходів комплексного відновлення населених пунктів та переміщення виробничих потужностей підприємств 12.05.2022 – Закон прийнято13.05.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
| проект р.№ 7289 від 15.04.2022 Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану |
– встановлено спеціальні правила володіння, користування та розпорядження землею, в тому числі щодо зміни цільового призначення земельних ділянок для розміщення (будівництва), зокрема об’єктів: • виробничих потужностей підприємств; • місць тимчасового зберігання відходів від руйнувань; • об’єктів дорожньо-транспортної інфраструктури; • об’єктів для тимчасового перебування внутрішньо переміщених осіб 12.05.2022 – Закон прийнято 13.05.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
| проект р.№ 3774 від 02.07.2020 Закон про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству |
– забезпечення взаємодії державного реєстру прав з Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва; – удосконалення процедур реєстрації прав власності на нерухоме майно 12.05.2022 – Закон прийнято 13.05.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
| проект р.№ 5847 від 12.08.2021 Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту |
– заміна посилання з категорій складності на класи наслідків (відповідальності) у п.40 ч.2 ст. 17-1, – редакційне уточнення повноважень із нормування у будівництві у п.3 ч.1 ст17 21.04.2022 – Закон прийнято 22.04.2022 – Закон направлено на підпис Президенту України Текст, підписаний Головою Верховної Ради України |
Мінрегіон на своєму сайті за відповідним посиланням розмістив інформацію щодо фіксації руйнувань для ліквідації наслідків бойових дій та відновлення інфраструктури населених пунктів в умовах воєнного стану.
Наші колеги – проектувальники з європейських країн – готові надати допомогу з питань працевлаштування у своїх країнах для громадян України, які тимчасово переїхали до цих країн внаслідок війни.
Для надання інформації про наявність бажаючих просимо надавати відповідні дані на офіційну електронну пошту ВУГіП office@vugip.org.ua за формою:
| Прізвище, ім’я, по-батькові | Напрямок діяльності (сертифікат) |
Телефон, ел. пошта | Країна перебування |
Саморегулівна організація у сфері архітектурної діяльності Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві» (скорочено – ВУГіП або СРО ВУГіП) інформує, що рішенням Правління ВУГіП від 21.02.2022 № 5 Порядок реалізації делегованого повноваження щодо проведення професійної атестації інженерів-проектувальників (скорочено – Порядок реалізації делегованого повноваження) викладено у новій редакції.
Цю нову редакцію Порядку реалізації делегованого повноваження було погоджено листом Мінрегіону від 03.04.2022 № 7/15.2/3064-22, у зв’язку із чим вона набрала чинності 03.04.2022.
Порядок реалізації делегованого повноваження визначає процедуру реалізації СРО ВУГіП делегованого їй Мінрегіоном повноваження щодо проведення професійної атестації інженерів-проектувальників, тобто деталізує процедуру проведення професійної атестації інженерів-проектувальників, як виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, що передбачена Порядком проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 (скорочено – Постанова № 554).
У зв’язку із внесенням змін до Постанови № 554, яку постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2022 № 384 було доповнено пунктом 21, рішенням Правління ВУГіП від 30.03.2022 № 8 до Порядку реалізації делегованого повноваження було внесено зміни.
Ці зміни стосуються особливостей реалізації СРО ВУГіП делегованого повноваження щодо проведення професійної атестації інженерів-проектувальників, які отримали кваліфікаційні сертифікати до 01.01.2016, відповідають умовам, визначеним пунктом 2 Постанови № 554, та претендують отримати кваліфікаційні сертифікати вищої категорії згідно із пунктами 2, 21 Постанови № 554 в умовах воєнного стану.
Ці зміни було погоджено листом Мінрегіону від 06.04.2022 № 7/15/3173-22, у зв’язку із чим вони набрали чинності 06.04.2022.
Отже, інженери-проектувальники, які планують скористатись спрощеною процедурою для отримання кваліфікаційного сертифіката вищої категорії згідно із пунктами 2, 21 Постанови № 554 в умовах воєнного стану, з 06.04.2022 можуть подавати заяви про видачу кваліфікаційного сертифіката вищої категорії за встановленою СРО ВУГіП формою.
Гільдія проектувальників у будівництві здійснює прийом документів на отримання сертифіката вищої категорії для осіб, які отримали кваліфікаційний сертифікат без зазначення категорії, виданий до 01 січня 2016 р.
Урядом України внесено зміни до Постанови № 554, спрямовані на спрощення процедури отримання кваліфікаційних сертифікатів вищої категорії в умовах воєнного стану.
Детальна інформація розміщена на нашому сайті в розділі Обмін сертифікатів, виданих до 01 січня 2016 р
Публікуємо листи Мінрегіону щодо аудиту безпеки автомобільної дороги та щодо критеріїв відповідності експертних організацій вимогам щодо укомплектованості експертної організації експертами, що відповідають вимогам статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність»
На адресу Гільдії проектувальників у будівництві надійшов лист Мінрегіону щодо проведення навчання для працівників проектних організацій по особливостям роботи в ЄДЕССБ. Публікуємо текст листа
Набрав чинності наказ Мінрегіону, яким затверджено Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, а також Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва.
Публікуємо текст наказу
З урахуванням численних звернень інженерів-проектувальників саморегулівна організація у сфері архітектурної діяльності Всеукраїнська громадська організація «Гільдія проектувальників у будівництві» (СРО ВУГіП) за участю фахівців у галузі права та з урахуванням консультацій з іншими саморегулівними організаціями у сфері архітектурної діяльності, проаналізувавши норми постанов Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 651 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554» (далі – Постанова № 651), № 681 «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» та інших нормативно-правових актів з питань, які пов’язані із професійною атестацією виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, інформує про наступне.
Постановою № 651 установлено, що виконавці, які отримали кваліфікаційний сертифікат до 1 січня 2016 р. або виконували на законних підставах відповідні роботи без отримання кваліфікаційного сертифіката, можуть за результатами проходження професійної атестації отримати кваліфікаційний сертифікат вищої категорії за умови підтвердження досвіду виконання відповідних робіт (послуг).
З прийняттям зазначених змін у законодавстві вникла необхідність однакового розуміння правових підстав та практики проведення процедури професійної атестації, у зв’язку з чим СРО ВУГіП повідомляє.
1. Для проходження професійної атестації виконавці повинні подати заяву та документи, визначені частиною сьомою статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» (далі – Закон). Відповідно Закону, до заяви додається документ про підвищення кваліфікації протягом останніх п’яти років за відповідними програмами за напрямом професійної атестації. Тобто, для проходження професійної атестації має бути подано відповідний документ (свідоцтво) про підвищення кваліфікації, виданий не пізніше п’яти років до дати подання заяви.
2. Системний аналіз змісту статті 17 Закону та пункту 10 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 (у редакції Постанови № 651), що рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката приймається за результатами складення виконавцем іспиту. Порядком проведення іспиту інженерів-проектувальників, які проходять професійну атестацію (зі змінами), затвердженим рішенням Атестаційної архітектурно-будівельної комісії СРО ВУГіП, для потреб проходження професійної атестації з отриманням кваліфікаційного сертифіката вищої кваліфікаційної категорії за бажанням виконавця, який має чинний[1] кваліфікаційний сертифікат, виданий до 1 січня 2016 р., передбачено можливість зараховувати результати іспитів, складених до 1 січня 2016 р. Звернення виконавця про зарахування результатів іспитів подається письмово.
3. Відповідно до Порядку внесення плати за проведення професійної атестації, затвердженого наказом Мінрегіону від 1 вересня 2011 р. № 172, виконавець вносить плату за проведення професійної атестації перед проведенням іспиту. Враховуючи відсутність процедури проведення іспиту та відповідних витрат на його проведення у разі, якщо для проходження професійної атестації зараховуються результати іспитів, складених до 1 січня 2016 р., плата за проведення професійної атестації в такому випадку не стягується.
4. Підпунктом 2 пункту 1 Постанови № 651 обов’язковою умовою отримання кваліфікаційного сертифіката вищої кваліфікаційної категорії для виконавців, які мають чинні кваліфікаційні сертифікати, видані до 1 січня 2016 р., визначено підтвердження їх досвіду виконання відповідних робіт (послуг). Виходячи з специфіки професійної діяльності, для потреб проходження професійної атестації за професією «інженер-проектувальник» у першу чергу слід враховувати наступне:
1) згідно з Порядком розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженим наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. № 45, зареєстрованим у Мін’юсті 1 червня 2011 р. за № 651/19389, титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа), а окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації;
2) відповідно до пункту 6 частини першої статті 22-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документацію на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, в електронній формі вноситься до Реєстру будівельної діяльності.
Отже, досвід виконання робіт (послуг) інженера-проектувальника за останні три роки може, зокрема, підтверджуватися його підписами на проектній документації об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), що підтверджують виконання проектних робіт за напрямком професійної спеціалізації, або відповідною інформацією з Реєстру будівельної діяльності.
Подані документи будуть розглянуті Атестаційною архітектурно-будівельною комісією СРО ВУГіП і прийнято відповідне рішення. У разі необхідності, для неупередженого та об’єктивного розгляду інженер-проектувальник може бути запрошений на засідання цієї Комісії.
[1] Строк дії кваліфікаційного сертифіката не обмежується для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років. Відомості про дотримання цих вимог вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
ТОВ "Науково-методичний центр "Інжиніринг" в жовтні 2021 року проводить курси з підвищення кваліфікації (підготовки інженерів-проектувальників до професійної атестації). Детальна інформація – на сайті ТОВ "НМЦ "Інжиніринг" за посиланням Первинне-отримання-сертифіката